人力資源社會保障部關(guān)于做好
2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局):
高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生福祉、社會穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。2021屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)909萬人,在國內(nèi)外環(huán)境和疫情變化存在不確定性的情況下,促進(jìn)就業(yè)任務(wù)更為艱巨。各地要全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,將高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重,以實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃為統(tǒng)領(lǐng),以品質(zhì)就業(yè)服務(wù)為支撐,精準(zhǔn)施策,多方發(fā)力,確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定?,F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、落實(shí)政策拓寬渠道。各地要切實(shí)抓好就業(yè)政策落實(shí),充分釋放政策效力促進(jìn)畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)。拓展企業(yè)就業(yè)主渠道,落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,加大以工代訓(xùn)實(shí)施力度,激勵中小微企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。會同有關(guān)部門督促國有企業(yè)落實(shí)擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模和公開招聘要求,加快擴(kuò)招任務(wù)落地。開拓重大戰(zhàn)略就業(yè)崗位,對接海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)等建設(shè)需要,及時發(fā)布人才需求目錄,搭建供求信息對接平臺,引導(dǎo)畢業(yè)生到重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)。鼓勵支持基層就業(yè),落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、高定工資檔次、購買服務(wù)等政策,圍繞社區(qū)服務(wù)、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域開發(fā)崗位,穩(wěn)定“三支一扶”計劃招募規(guī)模。穩(wěn)定事業(yè)單位招聘規(guī)模,落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,做好公開招聘工作。
二、引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地要結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極支持有意愿、有潛能的畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸,針對畢業(yè)生特點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)。加大資金保障力度,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提高額度、降低利率政策和免除反擔(dān)保要求,允許畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,為畢業(yè)生推薦適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提供咨詢輔導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤扶持等一站式服務(wù),政府投資開發(fā)的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地,免費(fèi)向畢業(yè)生提供。支持留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè),提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持,鼓勵開展創(chuàng)業(yè)研修班、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)園區(qū)等活動,深入實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。積極挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)會,瞄準(zhǔn)線上教育、文化創(chuàng)意、新媒體運(yùn)營等領(lǐng)域,加大稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)力度,完善保障舉措,支持畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、非全日制就業(yè)和平臺就業(yè)。
三、強(qiáng)化精準(zhǔn)招聘服務(wù)。各地要針對畢業(yè)生特點(diǎn),搭建便捷高效的求職招聘通道,提升人崗匹配效率。常態(tài)化開展線上招聘,對標(biāo)部級高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺加快完善本地服務(wù)專區(qū),豐富欄目內(nèi)容和服務(wù)資源,有條件的增設(shè)簡歷投遞、視頻面試等功能,廣泛歸集發(fā)布招聘信息,推廣應(yīng)用高校畢業(yè)生精準(zhǔn)招聘平臺。開展高校畢業(yè)生就業(yè)云服務(wù)活動,圍繞熱門行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、地方特色,聯(lián)合社會力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗(yàn)”等,提升服務(wù)吸引力。增強(qiáng)線下服務(wù)品質(zhì),根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾螅Y(jié)合畢業(yè)生求職特點(diǎn),靈活舉辦分行業(yè)、分專業(yè)、小型化招聘活動,拓展本地化服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新跨區(qū)域招聘組織模式,積極促進(jìn)供需對接。將海外留學(xué)回國畢業(yè)生全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系,有針對性地挖掘提供就業(yè)崗位,舉辦專場招聘或開設(shè)網(wǎng)上招聘專區(qū),對符合條件的落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。
四、加大職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要深入實(shí)施“百萬青年技能培訓(xùn)行動”,對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與畢業(yè)生就業(yè)急需,推進(jìn)高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn),提升畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模,開展青年企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技能研修培訓(xùn)、以工代訓(xùn),增加新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等崗位培訓(xùn),支持畢業(yè)生參加線上技能培訓(xùn),對有培訓(xùn)需求的應(yīng)培盡培,符合條件的畢業(yè)生按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。著力拓展新職業(yè)培訓(xùn),開發(fā)一批云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培訓(xùn)項(xiàng)目。調(diào)動企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,提供一批適合畢業(yè)生的高質(zhì)量培訓(xùn)項(xiàng)目。拓展精細(xì)化職業(yè)指導(dǎo),組建專業(yè)化高素質(zhì)職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍,開展職業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動,每人聯(lián)系服務(wù)一定數(shù)量的本地高校和社區(qū),為畢業(yè)生提供求職指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù),有條件的地方可開發(fā)面向畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)教材,推出一批精品指導(dǎo)課。
五、加快跟進(jìn)實(shí)名服務(wù)。各地要將離校未就業(yè)畢業(yè)生全面納入實(shí)名服務(wù),確保登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位。主動對接教育部門,在畢業(yè)生離校時啟動信息銜接,7月底前全部完成,對移交信息有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的,及時反饋補(bǔ)充。同時暢通求助渠道,通過公開信指引、求職登記小程序、線上線下失業(yè)登記及基層摸排等渠道,對本地戶籍和外地前來求職的畢業(yè)生應(yīng)登盡登。建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫,與畢業(yè)生逐一進(jìn)行聯(lián)系,了解就業(yè)需求,發(fā)放一份政策清單、服務(wù)項(xiàng)目清單、招聘活動清單,根據(jù)需求提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)見習(xí)等服務(wù)。加密招聘活動組織頻次,集中開展就業(yè)幫扶,綜合運(yùn)用線上線下渠道,確保就業(yè)服務(wù)不斷線。
六、積極拓展就業(yè)見習(xí)。各地要按照擴(kuò)大見習(xí)規(guī)模的要求,明確本地年度目標(biāo)任務(wù),細(xì)化措施安排,抓好見習(xí)組織實(shí)施。多渠道募集見習(xí)崗位,動員企事業(yè)單位履行社會責(zé)任,提供更多能夠發(fā)揮畢業(yè)生專長的管理、技術(shù)、科研類崗位。制定見習(xí)單位目錄和崗位清單,廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時推送,舉辦見習(xí)宣傳推介、專場招募、雙向洽談活動,將有見習(xí)需求的畢業(yè)生及時組織到見習(xí)活動中。推進(jìn)見習(xí)規(guī)范管理,指導(dǎo)做好見習(xí)協(xié)議簽訂、帶教制度落實(shí)、見習(xí)待遇保障相關(guān)工作。開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動,選樹一批崗位質(zhì)量高、見習(xí)成效好、行業(yè)代表性強(qiáng)的單位,帶動提升見習(xí)吸引力和見習(xí)工作質(zhì)量。
七、扎實(shí)做好困難幫扶。各地要將困難畢業(yè)生作為重點(diǎn)對象,實(shí)施專項(xiàng)幫扶、優(yōu)先援助。依托求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策數(shù)據(jù)庫,建立低收入家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生及就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生幫扶清單,指定專人負(fù)責(zé),開展“一對一”幫扶。根據(jù)畢業(yè)生需求量身定制求職計劃,優(yōu)先提供崗位、優(yōu)先推薦錄用,對通過市場化方式確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按規(guī)定利用公益性崗位托底安置。及時關(guān)注因疫情影響求職受阻、面臨特殊困難的高校畢業(yè)生、海外留學(xué)回國畢業(yè)生,通過多種渠道告知服務(wù)信息,提供針對性就業(yè)幫扶和求職便利。完善長期失業(yè)青年就業(yè)幫扶機(jī)制,拓展實(shí)踐指導(dǎo)、能力提升、困難援助等服務(wù),促進(jìn)融入就業(yè)市場。
八、加大就業(yè)權(quán)益保護(hù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù),切實(shí)保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益,營造良好就業(yè)環(huán)境。開展就業(yè)失業(yè)、社會保險、畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)識別符合政策條件的畢業(yè)生和用人單位,推動“政策找人”,推進(jìn)打包快辦,加快政策兌現(xiàn)。簡化就業(yè)手續(xù),對非公有制單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)無需在就業(yè)協(xié)議書上簽章。加強(qiáng)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管,著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘秩序,依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。及時梳理發(fā)布畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的典型侵權(quán)案例,開展權(quán)益保護(hù)專題宣傳,增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險防范意識。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各地要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務(wù),健全目標(biāo)落實(shí)、部署推進(jìn)、定期調(diào)度、督促檢查機(jī)制,層層壓實(shí)就業(yè)促進(jìn)、失業(yè)管理主體責(zé)任。完善部門間信息共享、資源對接、服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)形勢研判和政策儲備,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題。落實(shí)政府購買服務(wù)機(jī)制,開展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動,動員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量為畢業(yè)生提供多元專業(yè)就業(yè)服務(wù)。大力宣傳促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,講好畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型故事,開展“最美基層高校畢業(yè)生”學(xué)習(xí)宣傳活動,引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)就業(yè)觀念,到祖國最需要的地方建功立業(yè)。
人力資源社會保障部
2021年3月10日
來源:http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/jiuye/zcwj/202103/t20210319_411429.html
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